Komisja dialogu społecznego ds. zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów

Warszawa, 20.09.2016 r.

Protokół z zebrania założycielskiego

Komisji dialogu społecznego ds. zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów,

które odbyło się w dniu 20.09.2016 r.

W zebraniu uczestniczyli przedstawiciele stowarzyszeń (lista w załączeniu), radni Rady Miasta Stołecznego Warszawy, przedstawiciele urzędu m. st. Warszawy oraz goście.

Zebranie otworzył prezes Polskiej Unii Lokatorów Pan Rafał Zieleniewski proponując porządek zebrania jak niżej:

  1. Otwarcie zebrania
  2. Przyjęcie porządku obrad
  3. Przedstawienie się przedstawicieli stowarzyszeń
  4. Wybór przewodniczącego zebrania
  5. Przyjęcie regulaminu Komisji i obrad
  6. Omówienie kierunków działania Komisji
  7. Wytypowanie tematów obrad Komisji w 2016 roku
  8. Sprawy regulaminowe – wybór prezydium
  9. Omówienie form współpracy Komisji z Biurem Polityki Lokalowej i Rewitalizacji
  10. Wolne wnioski
  11. Zamknięcie zebrania

Głos zabrał Pan Antoni Wiesztort w imieniu Warszawskiego Stowarzyszenia Lokatorów, Kolektywu Syrena, Kancelarii Sprawiedliwości Społecznej i Komitetu Obrony Lokatorów.

Przedstawił wniosek o zrealizowanie czterech postulatów przez władze m. st. Warszawy jako warunków wstępnych rozpoczęcia dialogu i założenia Komisji Dialogu Społecznego.

Proponowane postulaty:

  1. Utworzenie funduszu dla lokatorów z reprywatyzowanych kamienic.
  2. Umorzenie długów wynikających z czynszu karnego tzw. 3%.
  3. Zakaz eksmisji do pomieszczeń tymczasowych w hotelach lub do noclegowni.
  4. Powstrzymanie redukcji zasobów komunalnych.

Głos zabrał Pan Jakub Gawlikowski z Komitetu Obrony Praw Lokatorów i zaproponował dodanie piątego warunku o brzmieniu:

  1. Zmiana reprezentacji Miasta w komisji, ponieważ obecna nie jest wiarygodna.

Po dyskusji, w której wzięli udział przedstawiciele wszystkich stowarzyszeń oraz prezydent miasta Pan Michał Olszewski, zebranie odrzuciło wnioski o ustanowienie warunków wstępnych. Większość przedstawicieli stowarzyszeń wnioskowało o procedowanie założenia Komisji dialogu społecznego, wybór przewodniczącego i protokolanta a także za nagrywaniem przebiegu obrad. Przewodniczący postawił wniosek o podjęcie uchwały o założeniu Komisji dialogu społecznego ds. zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciw­działaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów.

Podjęto uchwałę o założeniu Komisji dialogu społecznego ds. zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów w głosowaniu jawnym (uchwała w załączeniu). Za podjęciem uchwały głosowało 18 (osiemnaście) stowarzyszeń, 2 (dwa) przeciw, przy braku głosów wstrzymujących się.

Stowarzyszenia głosujące za stworzeniem Komisji dialogu społecznego.

  1. Ogólnopolski Ruch Ochrony Interesów Lokatorów
  2. Stowarzyszenie Miasto Jest Nasze
  3. Stowarzyszenie Warszawiak na Swoim
  4. Stowarzyszenie Ożarowska
  5. Stowarzyszenie Wileńska 31
  6. Stowarzyszenie Rodzin i Przyjaciół Osób z Zaburzeniami Psychicznymi Integracja
  7. Warszawskie Koło Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym
  8. Stowarzyszenie Miejski Eksperyment Mieszkaniowy
  9. Stowarzyszenie Lokatorów w Obronie Prawa
  10. Warszawskie Stowarzyszenie Lokatorów
  11. Stowarzyszenie Przemysłowa 31/33
  12. Komitet Obrony Lokatorów
  13. Stowarzyszenie Kobiet Niepełnosprawnych One.PL
  14. Stowarzyszenie Mieszkańcy Ulicy Widok
  15. Oddział Warszawski Stowarzyszenia Architektów Polskich
  16. Fundacja „Blisko”
  17. Stowarzyszenie Mieszkańców Hoża 27A
  18. Polska Unia Lokatorów

Stowarzyszenia głosujące przeciw stworzeniu Komisji dialogu społecznego.

  1. Komitet Obrony Praw Lokatorów
  2. Kolektyw Syrena

Zaproponowano wybór przewodniczącego i protokolanta.

Na przewodniczącego zgłoszono dwie kandydatury:

  1. Pana Rafała Zieleniewskiego z Polskiej Unii Lokatorów
  2. Pana Roberta Andrzejewskiego ze Stowarzyszenie Mieszkańców Hoża 27A

Pan Robert Andrzejewski odmówił.

W wyniku jawnego głosowania przewodniczącym zebrania został Pan Rafał Zieleniewski – za kandydaturą opowiedziało się 17 stowarzyszeń, 3 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu,

Na protokolanta zgłoszono kandydaturę Pana Andrzeja Zajączkowskiego ze Stowarzyszenia Miasto Jest Nasze, który odmówił.

Na protokolanta zgłosiła się Pani Ewa Kościuch-Manandhar ze Stowarzyszenia Warszawiak na Swoim.

Protokolantem została Pani Ewa Kościuch-Manandhar przez aklamację.

Zebranie większością głosów przyjęło o włączeniu 4 wniosków Pana Antoniego Wiesztorta z Warszawskiego Stowarzyszenia Lokatorów oraz wniosku Pana Jakuba Gawlikowskiego z Komitetu Obrony Praw Lokatorów do punktu 6 porządku obrad.

Przewodniczący postawił wniosek o podjęciu uchwały w/s przyjęcia regulaminu Komisji dialogu społecznego. Ponieważ część stowarzyszeń nie miała możliwości zapoznania się tekstem regulaminu większością głosów przyjęto wniosek o przeniesienie dyskusji i głosowania nad przyjęciem regulaminu na najbliższe spotkanie KDS.

Na prośbę radnej Pani Doroty Zbieńkowskiej przewodniczący postawił wniosek o włączenie Radnych Rady Miasta st. Warszawy do listy mailingowej. Wniosek został przyjęty większością głosów.

Przewodniczący postawił wniosek o przeprowadzeniu następnego zebrania w dniu 05 października br. o godz. 16:30. Wniosek przyjęto, za przyjęciem terminu głosowało 18 stowarzyszeń, 2 proponowały godzinę 17:00.

Na tym zebranie zakończono.

W dniu 02.10.2016 roku wybrano członków Prezydium Komisji:

Przewodnicząca – Martyna Otłowska Warszawskie Koło Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym

Członkowie:

  1. Rafał Zieleniewski Polska Unia Lokatorów,
  2. Ewa Kościuch-Manandhar Warszawiak na Swoim,
  3. Tomasz Kot Stowarzyszenie Rodzin i Przyjaciół Osób z Zaburzeniami Psychicznymi Integracja,
  4. Joanna Erbel Fundacja Blisko.

REGULAMIN

Komisji dialogu społecznego ds. zaspokajania potrzeb mieszkaniowych

i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów

§ 1.

Podstawa działania:

  1. Komisja Dialogu Społecznego ds. zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów zwana dalej Komisją działa na podstawie Programu współpracy m. st. Warszawy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stanowiącym załącznik do uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy zwanego dalej Programem;
  2. Komisja działa przy Biurze Polityki Lokalowej i Rewitalizacji Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy zwanego dalej Biurem.

§ 2.

Główne cele Komisji:

  1. Reprezentowanie organizacji pozarządowych względem władz miasta dotyczących wspólnych inicjatyw i działań na rzecz zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów;
  2. Opiniowanie materiałów przygotowanych przez Biuro w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów;
  3. Przygotowywanie analiz dotyczących zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów;
  4. Wypracowanie z przedstawicielami miasta, komisjami Rady m. st. Warszawy i radami dzielnic w Warszawie oraz radnymi kierunków działań polityki lokalowej;
  5. Pozostałe sprawy dotyczącej polityki lokalowej;
  6. Współpraca wzajemna organizacji będących członkami Komisji.

§ 3.

Do zadań Komisji w szczególności należy:

  1. konsultowanie i współtworzenie dokumentów i projektów aktów prawnych wydawanych przez władze Miasta w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu lokatorów;
  2. opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z zadaniami publicznymi określonymi w § 5 ust. 1 Programu oraz opiniowanie projektów ogłoszeń konkursowych;
  3. delegowanie przedstawicieli organizacji pozarządowych do udziału w komisjach konkursowych rozpatrujących oferty o przyznanie dotacji oraz do zespołów do spraw oceny realizacji zadania publicznego w ramach małego grantu;
  4. wskazywanie przedstawicieli organizacji do zespołów roboczych, o których mowa
    w § 6 ust. 2 uchwały nr L/1440/2013 Rady m.st. Warszawy z dnia 21 lutego 2013 r.
    w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z Warszawską Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi
    w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
    i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 2933);
  5. współpraca z Biurem w celu polepszenia i podwyższenia efektywności działań kierowanych do mieszkańców;
  6. określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;
  7. występowanie do organów Miasta z wnioskami w zakresie swojej działalności;
  8. współpraca z Warszawską Radą Działalności Pożytku Publicznego, komisjami dialogu społecznego, dzielnicowymi komisjami dialogu społecznego i Forum Dialogu Społecznego.

§ 4.

Skład Komisji.

  1. W skład Zebrania Komisji wchodzą przedstawiciele organizacji pozarządowych zajmujących się na podstawie własnego Statutu działalnością stanowiącą przedmiot prac Komisji oraz przynajmniej jeden przedstawiciel Miasta, delegowany przez Biuro.
  2. Organizacja uzyskuje prawo głosu w głosowaniach po złożeniu pisemnej deklaracji wskazującej osobę lub osoby reprezentujące organizację w Komisji.
  3. Na pierwszym zebraniu w roku aktualizuje się rejestr organizacji członkowskich Komisji.

§ 5.

Organami Komisji są:

  1. Zebranie Komisji;
  2. Prezydium.

§ 6.

Zebranie Komisji jest organem o uprawnieniach wnioskodawczych, stanowiących i opiniodawczych. Do uprawnień Zebrania Komisji należy:

  1. Uchwalenie regulaminu Komisji;
  2. Przyjmowanie planu prac;
  3. Powołanie i rozwiązanie grup roboczych;
  4. Przyjmowanie porządku obrad wraz z harmonogramem obrad;
  5. Przyjmowanie uchwał w sprawach programowych a w szczególności:
  • przyjmowanie uchwał dotyczących współpracy Komisji z Miastem,
  • opiniowanie i współtworzenie dokumentów i projektów aktów prawnych wydawanych przez władze Miasta,
  • określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,
  • występowanie do organów Miasta z własnymi inicjatywami;
  1. Delegowanie przedstawicieli Komisji do zespołów i komisji zgodnie z zadaniami Komisji wymienionymi w § 3 niniejszego Regulaminu na okres do 12 miesięcy;
  2. Zatwierdzenie rocznego sprawozdania z prac Komisji;
  3. Rozstrzyganie innych spraw nieujętych w Regulaminie a będących w kompetencji Komisji;
  4. Określenie liczebności Prezydium;
  5. Powołanie członków Prezydium;
  6. Odwołanie członka Prezydium w związku z:
  • niezdolnością do sprawowania funkcji,
  • istotnego złamania postanowień regulaminu,
  • własną rezygnacją.

§ 7.

Prezydium jest organem wykonawczym Komisji. Do jego kompetencji należy:

  1. Reprezentowanie Komisji na zewnątrz w sytuacji nie ujętej w uprawnieniach Zebrania Komisji;
  2. Opracowanie projektu porządku obrad Zebrania Komisji wraz z harmonogramem obrad;
  3. Przygotowanie materiałów i projektów uchwał Zebrania Komisji;
  4. Wysłanie projektu porządku obrad i projektów uchwał członkom Komisji co najmniej 7 dni przed posiedzeniem Komisji oraz do Centrum Komunikacji Społecznej celem zamieszczenia na stronie internetowej Miasta;
  5. Wysłanie protokołu i tekstu uchwał członkom Komisji zaraz po otrzymaniu od Protokolanta;
  6. Zatwierdzenie protokołu i tekstu uchwał z Zebrania Komisji;
  7. Wysłanie zatwierdzonego protokołu i tekstu uchwał do Centrum Komunikacji Społecznej celem zamieszczenia na stronie internetowej Miasta;
  8. Zrealizowanie uchwał Zebrania Komisji;
  9. Przygotowanie rocznego sprawozdania z prac Komisji;
  10. Prowadzenie rejestru organizacji będących członkami Komisji;
  11. Wysłanie rocznego sprawozdania z prac Komisji członkom Komisji, do Centrum Komunikacji Społecznej celem zamieszczenia na stronie internetowej Miasta, do Pełnomocnika Prezydenta m. st. Warszawy ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz do dyrektora Biura;
  12. Do reprezentowania stanowiska Komisji upoważniony jest Przewodniczący Komisji.

§ 8.

Organizacja Zebrania Komisji:

  1. Komisja pracuje na zebraniach zwoływanych przez Zebranie Komisji lub Prezydium;
  2. Zebrania Komisji zwołuje się w miarę potrzeb, średnio raz na miesiąc w dniu tygodnia ustalonym przez Zebranie Komisji;
  3. Zebraniu Komisji przewodniczy Przewodniczący Komisji a w razie jego nieobecności członek Prezydium;
  4. Zebrania Komisji są jawne i otwarte;
  5. Zebrania Komisji są nagrywane;
  6. Zebrania Komisji są protokołowane przez Protokolanta ze strony Biura, do protokołu dołącza się tekst uchwał i listę obecności.

§ 9.

Podejmowanie uchwał:

  1. Każdej organizacji oraz przedstawicielowi Miasta przysługuje jeden głos;
  2. Uchwały zapadają w drodze konsensusu; w sytuacjach wymagających głosowania uchwały zapadają:
  • w sprawach programowych większością kwalifikowaną 2/3 głosów,
  • w innych sprawach zwykłą większością głosów;
  1. W razie równej ilości głosów należy przeprowadzić kolejne głosowanie;
  2. Na wniosek co najmniej 2 członków Komisji głosowanie w sprawach osobowych odbywa się w głosowaniu tajnym;
  3. Kworum dla Zebrania Komisji stanowią obecni na zebraniu w każdym czasie jego trwania;
  4. Kworum dla zebrania Prezydium stanowi co najmniej połowa jej składu;
  5. Dla ważności uchwały wymagana jest obecność przewodniczącego zebrania;
  6. Dla ważności uchwały wymagane jest umieszczenie informacji o zamiarze głosowania w porządku obrad zamieszczonym na stronie internetowej Miasta.

§ 10.

Wybór Prezydium i podział prac wewnątrz Prezydium.

  1. W skład Prezydium wchodzi: Przewodniczący Komisji i od 2 do 4 członków.
  2. Członkowie Prezydium powinni reprezentować różne organizacje.
  3. Przewodniczącego Komisji i członków Prezydium powołuje się na roczną kadencję na pierwszym Zebraniu Komisji w nowym roku.
  4. Prezydium podejmuje uchwałę w sprawie podziału prac pomiędzy członków Prezydium.
  5. Przewodniczący Komisji nadzoruje realizację zadań przez członków Prezydium.

§ 11.

Organizacja zebrania Prezydium:

  1. Prezydium pracuje na zebraniach; Przewodniczący Komisji zwołuje zebranie Prezydium z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej dwu członków Prezydium;
  2. Zebraniu Prezydium przewodniczy Przewodniczący Komisji, a w razie jego nieobecności każdorazowo wybrany członek Prezydium;
  3. Członek Prezydium przygotowuje protokół z zebrania Prezydium do wglądu na żądanie przedstawiciela organizacji będącej członkiem Komisji.

§ 12.

Postanowienia porządkowe.

  1. Kontakt pomiędzy organizacjami będącymi członkami Komisji odbywa się poprzez grupę mailingową.
  2. Praca w Komisji ma charakter społeczny, bez prawa do wynagrodzenia, także w postaci ryczałtowej (diety).
  3. Regulamin wchodzi w życie z dniem uchwalenia.